Centrummanagement Utrecht (CmU), Koninklijke INretail, Koninklijke Horeca Nederland (afdeling stad Utrecht) en de ondernemingen Broekman en De Rode Winkel zijn een bezwaarprocedure gestart vanwege het nieuwe Utrechtse toegangsbeleid dat op 1 mei 2026 moet ingaan. “De gemeente zadelt ondernemers op met een onuitvoerbare regeling en dat zet de dagelijkse bevoorrading van de binnenstad ernstig onder druk,” stellen ze.
Onwerkbare regels, te weinig voorbereidingstijd
Het nieuwe beleid in Utrecht behelst een vrachtwagenverbod plus de invoering van nieuwe voetgangersgebieden met aangescherpte venstertijden. Ondernemers en vervoerders hebben minder dan drie maanden voorbereidingstijd om ontheffingen aan te vragen, logistieke routes aan te passen of nieuwe voertuigen te organiseren. Ze worden daarmee met een onmogelijke opdracht opgezadeld.
Onduidelijk ontheffingsstelsel
Delen van de binnenstad worden onbereikbaar voor voertuigen boven 7.500 kilo, terwijl elektrische vrachtauto’s vaak boven die grens uitkomen. “De realiteit van stedelijke logistiek botst met de nieuwe regels,” waarschuwen de bezwaarmakers. Ze hekelen het nieuwe ontheffingsstelsel dat gaat gelden. De criteria voor toekenning zijn volgens ondernemers en vervoerders onvoldoende duidelijk. Dat leidt tot interpretatieverschillen en frictie tussen ondernemers en ambtenaren van de gemeente. Het gaat onder meer om de voorwaarden die niet duidelijk zijn voor het gebruik van vrachtroutes waarop zwaardere voertuigen nog wel mogen rijden.
Impact op dagelijkse bevoorrading
Het nieuwe Utrechtse toegangsbeleid dreigt de bevoorrading van winkels, horeca, supermarkten en bouwlocaties te verstoren. De venstertijden in voetgangersgebieden worden aangescherpt naar laden en lossen tussen 06.00 en 11.00 uur, met beperkte uitzonderingen voor elektrische wagens. Dat maakt het voor veel bedrijven onmogelijk om tijdig leveringen te ontvangen of meerdere bevoorradingsmomenten per dag te organiseren.
De partijen achter de bezwaarprocedure benadrukken dat ondernemers willen verduurzamen en het historische stadscentrum bescherming verdient. Maar de manier waarop nu de nieuwe regels worden ingevoerd maakt het onmogelijk om op een verantwoorde wijze te investeren en de bedrijfsvoering tijdig aan te passen.
Verzoek aan gemeente Utrecht
CmU, INretail en KHN, Broekman en de Rode Winkel willen dat de invoeringsdatum van 1 mei 2026 wordt uitgesteld en het ontheffingsstelsel wordt vereenvoudigd en verduidelijkt. Daarnaast willen ze aangepaste venstertijden die aansluiten op de dagelijkse praktijk van retail, horeca en logistiek. “Het gemeentelijke beleid moet anders, zodat verduurzaming echt haalbaar en uitvoerbaar wordt,” stellen de partijen.